BRUXELLES (AP) — L’Union européenne s’apprête à mettre en œuvre vendredi un nouvel ensemble de règles sur la manière dont chacun de ses 27 États membres traitera l’immigration irrégulière et les demandeurs d’asile.
L’accord européen sur la migration et l’asile est l’aboutissement de nombreuses années négociations difficiles Il a remanié le système précédent, qui était considéré comme un échec et un problème majeur dans les sondages pour les partis d’extrême droite.
Tous les membres de l’UE devaient être prêts à le mettre en œuvre vendredi en modifiant les lois, en formant le personnel et en améliorant les infrastructures frontalières. Mais même la Commission européenne a admis qu’aucun membre n’était pleinement préparé.
Le commissaire européen aux Migrations, Magnus Brunner, a salué l’accord comme une étape importante, mais a noté que “ce n’est que le début et non la fin”.
Les défenseurs des droits de l’homme ont averti que l’accord pourrait aggraver les difficultés auxquelles sont confrontés les demandeurs d’asile lorsqu’ils tentent de trouver un refuge sûr dans l’UE.
Voici ce que vous devez savoir :
Contrôles aux frontières et procédures accélérées
Selon les nouvelles règles, les étrangers seront contrôlés aux frontières de l’UE pendant une semaine maximum avant d’être autorisés à entrer selon les procédures normales.
“Cet accord transforme 27 façons différentes de faire les choses en une seule”, a déclaré Hans Leitens, directeur exécutif de Frontex, l’agence européenne de sécurité des frontières et de garde-côtes.
Les demandeurs d’asile originaires de pays considérés comme une « menace pour la sécurité » ou répertoriés comme « dangereux » par l’UE bénéficieront d’une procédure d’asile plus rapide de trois mois au lieu de six. Certains demandeurs peuvent être retenus à la frontière pendant le traitement de leur dossier. Ils n’auront qu’une seule chance de faire appel de la demande rejetée.
La Commission européenne affirme que certains États membres doivent encore mettre en œuvre une nouvelle base de données biométrique appelée Eurodac, qui enregistrera et stockera des données sur les adultes et les enfants dès l’âge de 6 ans.
De nombreux autres pays doivent établir des postes frontaliers pour l’inspection, le traitement des demandes d’asile et la détention. La commission a également déclaré qu’il était nécessaire de procéder à un contrôle indépendant des droits à la frontière.
Les demandeurs d’asile déboutés ont été rapidement renvoyés
L’un des piliers du nouvel accord est d’accélérer le retour volontaire et involontaire des demandeurs d’asile déboutés en émettant automatiquement des ordres de retour lorsque les demandes sont rejetées. Clairement priorités politiques des hommes politiques de centre et d’extrême droite Celui qui arrivera au pouvoir dans l’UE en 2024 prévoit d’envoyer des rapatriés vers des pays jugés sûrs, comme la Syrie et le Bangladesh.
Environ 802 000 premières demandes d’asile étaient en attente en mars, a indiqué l’Agence européenne pour l’asile.
Les États membres travaillent également avec les législateurs européens pour permettre aux pays tiers de créer des « centres de retour » où les migrants qui ne peuvent pas être renvoyés chez eux peuvent être renvoyés. Les questions sur les centres d’expulsion sont discutées tranquillement groupe de cinq nations et des partenaires étrangers potentiels.
Partage du fardeau entre les pays membres
L’une des questions les plus controversées qui a divisé les pays de l’UE était le partage des responsabilités à l’égard des demandeurs d’asile, notamment en temps de crise. Les pays frontaliers de la Méditerranée, comme la Grèce et l’Italie, se plaignent d’être les plus touchés par les arrivées irrégulières, les migrants devant demander l’asile dans le premier pays de l’UE dans lequel ils entrent.
Ces pays, invoquant leur incapacité à faire face à la pression, ont autorisé de nombreux migrants à entrer sans autorisation dans le nord et l’ouest de l’Europe. Cela a transféré une partie du fardeau sur les pays du Nord comme l’Allemagne et la Suède, qui ont vu un nombre record de demandeurs d’asile politiques et dont les systèmes d’immigration ont été au bord de l’effondrement.
Le nouvel accord comprend un mécanisme de solidarité pour garantir que les pays limitrophes ne soient pas laissés seuls. D’autres États membres de l’UE recevront leur part de demandeurs d’asile ou fourniront un soutien financier pour les indemniser. Les pays peuvent compenser leur part s’ils accueillent des migrants par le biais d’une migration secondaire, c’est-à-dire lorsqu’un migrant arrive dans un pays et se dirige vers un autre.
Tous les États membres n’étaient pas satisfaits de cette solution. La Pologne continue de suspendre l’asile aux migrants à sa frontière avec la Biélorussie, prétendument armés. Le nouveau Premier ministre hongrois, Peter Magyar, a rejeté bon nombre des politiques d’immigration dures de son prédécesseur Viktor Orbán, notamment son refus d’accepter des migrants.
Le Pacte n’apportera pas de changement immédiat
La commission a convenu que la mise en œuvre de l’accord se poursuivrait après le 12 juin, car aucun des deux pays n’est totalement prêt.
“Ce ne sera pas comme si un interrupteur s’allumait le 12 juin”, a déclaré Susan Fratzke, analyste politique principale à l’Immigration Policy Institute. “Certaines d’entre elles prendront du temps.”
Le manque de clarté et de cohérence est problématique, a déclaré Susanna Zanfrini, directrice du bureau italien de l’International Rescue Committee.
Cette ambiguïté « crée une incertitude pour les personnes qui recherchent une protection et les organisations qui les soutiennent à un moment où ils ont besoin d’informations claires sur leurs droits, leurs options et leur accès pour obtenir de l’aide pour survivre, se rétablir et reconstruire leur vie », a-t-il déclaré.
Les organisations de défense des droits de l’homme crient au scandale
Les défenseurs des droits humains ont critiqué les nouvelles règles, arguant que la précipitation du jugement porte atteinte au droit de demander l’asile.
Ils préviennent que la procédure accélérée est susceptible d’entraîner une discrimination raciale, un refus de protection internationale aux demandeurs ayant des revendications légitimes et une augmentation des détentions prolongées aux frontières de l’UE.
Judith Sunderland, conseillère principale pour les droits des réfugiés et des migrants à Human Rights Watch, a déclaré que le nouvel accord « fermerait la porte aux personnes qui méritent un procès équitable quant à leurs demandes de traitement et de protection dignes ».
Lucas Gerke, directeur de l’Organisation internationale pour les migrations, basé à Bruxelles, a déclaré que l’Union européenne intensifie les expulsions, mais que davantage de fonds, et non moins, devraient être accordés aux programmes de réunification pour les millions de personnes légalement autorisées à rester dans le bloc.
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Hadjicostis rapporte de Nicosie, Chypre et Brito de Barcelone, Espagne. Claudia Ciobanu de Varsovie, Pologne a contribué à ce rapport.