Трампын засаг захиргаа дөнгөж сая ийм маргаантай гэрээнд гарын үсэг зурсан байж магадгүй тул Ерөнхийлөгч Дональд Трамп өөрөө үүнийг эсэргүүцэж байна.
Лхагва гарагт АНУ, Саудын Араб 30 жилийн хугацаатай олон тэрбум долларын гэрээнд гарын үсэг зурав цөмийн эрчим хүчний хамтын ажиллагааны гэрээ. Эрчим хүчний сайд Крис Райт болон Саудын Арабын сайд нарын гарын үсэг зурсан хэлэлцээрийн нөхцөл хараахан гараагүй байгаа ч албаны хүмүүс тус агентлагийн мэдээлснээр зарим нарийн ширийн зүйлийг хэлэлцсэн байна. Wall Street Journal болон Нью Йорк Таймс Энэ долоо хоногийн эхээр АНУ Саудын Арабт цөмийн реактор барихад нь туслахаас гадна уранаа баяжуулах байгууламж барихад нь Саудын Арабт тусалж магадгүй гэдэг нь анхаарал татсан.
- Энэ долоо хоногт АНУ, Саудын Араб хоёр иргэний цөмийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан бөгөөд Ерөнхийлөгч Дональд Трамп гарын үсэг зурсны дараа шинэ нөхцөлүүдийг нэмснээр энэ хэлэлцээрийг эвдсэн юм.
- Саудын Араб үүнтэй төстэй бусад хэлэлцээрт тусгагдсан хамгаалалтын арга хэмжээг эрс эсэргүүцэж, АНУ анх удаа өөр улсад уранаа баяжуулах байгууламж барихад нь тусалж байна.
- Хэрэв Иран хэзээ нэгэн цагт цөмийн зэвсэг бүтээвэл өөрийн гэсэн цөмийн зэвсэгтэй болно гэж Саудын Араб өмнө нь санал болгож байсан. Энэхүү хэлэлцээр нь бүс нутгийг цөмийн зэвсгээр уралдах замд оруулж болзошгүй гэж шинжээчид болгоомжилж байна.
Саудын Арабын өрсөлдөгч Ирантай дайтаж байгаа АНУ-ын хувьд цаг хугацаа ялангуяа эвгүй байгаа нь тус улсын цөмийн баяжуулах хөтөлбөрт санаа зовж байгаатай холбоотой юм.
Энэ нь мөн нөхцөл байдалд болж байна шинээр бий болж буй цөмийн ертөнцхамгийн сүүлд хаана зууны зэвсгийн хяналтын гэрээнүүд замдаа унаж байнаОрос шиг дэглэмүүд улам бүр нэмэгдсээр байна цөмийн аюул заналхийлж байнамөн АНУ-ын эртний холбоотнууд улам бүр нэмэгдсээр байна цөмийн сонирхолтой өсөн нэмэгдэж буй цэргийн заналхийлэл, Америкийн аюулгүй байдлын баталгааны үнэ цэнийн талаарх эргэлзсэн байдлаас үүдэн. Энэ нь бусад улс орнууд тэсрэх бөмбөгийг нэн даруй бүтээхгүй байсан ч бүтээх боломжийг эрэлхийлэх эрсдэлийг нэмэгдүүлж болзошгүй юм.
Атлантын Зөвлөлийн ахлах ажилтан, уг номын зохиогч Мэттью Кроениг “Энэ бол АНУ-ын цөмийн бодлогын түүхэнд урьд өмнө байгаагүй зүйл” гэж хэлэв. Бөмбөгийг экспортлох. “Бид урьд өмнө хэзээ ч өөр улсад уран баяжуулах байгууламж барихад тусалж байгаагүй. Эйзенхауэр руу буцах хүртэл гэрээ нь: Хэрэв та цөмийн эрчим хүчийг хүсэж байгаа бол үнэхээр гайхалтай. Бид танд туслахдаа баяртай байна, гэхдээ та түлшээ хийж чадахгүй, учир нь та түлшээ хийвэл энэ нь хэтэрхий аюултай юм.”
Хэлэлцээр биелэх эсэх нь тодорхой болж байна. Энэхүү гэрээ нь Конгресст ихээхэн эсэргүүцэлтэй тулгарах байсан бөгөөд үүнийг хянан үзэх шаардлагатай боловч Трамп пүрэв гарагийн өглөө Truth Social нийтлэлээр төөрөгдөл нэмж, өмнөх өдөр нь мэдээлж байсантай зөрчилдөж байв. Трамп бичсэн Хэлэлцээрийн хүрээнд “материал баяжилт” байхгүй бөгөөд уг хэлэлцээр нь Трампын анхны бүрэн эрхийн хугацаанд Израиль болон лалын шашинтай хэд хэдэн орны хооронд байгуулсан дипломат харилцааг хэвийн болгох цуврал хэлэлцээрүүдийг дурдаж, “Саудын Араб маш хүндтэй, амжилттай Абрахамын хэлэлцээрт нэгдэхээс бүрэн хамаарна” гэжээ. Энэ тухай долоо хоногийн эхээр АНУ-ын албаны хүмүүсийн мэдэгдэлд үндэслэсэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр мэдээлээгүй байна.
Саудын Арабын засгийн газар Трампын сүүлийн мэдэгдэлд одоогоор хариу өгөөгүй байгаа ч яриа хэлэлцээнд ойр эх сурвалжууд мэдээлж байна хэлэлцээрт ийм амлалт ороогүй гэж мэдэгдэв.
Саудын Араб Палестин улсыг байгуулах хүртэл Израильтай харилцаагаа хэвийн болгохгүй гэдгээ эртнээс шаардаж ирсэн бөгөөд хэрэв тэд гэрээ байгуулахаас өмнө энэ байр сууриа илэрхийлсэн бол өнөөдрийг хүртэл хэн ч энэ тухай ярихгүй байх магадлал багатай юм шиг санагдаж байна. Пүрэв гарагт хийсэн хэвлэлийн бага хурал дээр Цагаан ордны хэвлэлийн төлөөлөгч Каролин Левитт энэ тухай мэдэгдэв хэлэлцээр болно Саудын Араб Абрахамын хэлэлцээрт нэгдээгүй л бол “унтраах”. Лхагва гарагийн мэдээ болон Трампын пүрэв гарагт хийсэн мэдэгдэл хоёрын зөрүүтэй байдлын талаар тодруулахыг хүссэнээр Цагаан ордны хэвлэлийн алба Vox-д Левиттийн мэдэгдэлд хандав.
Одоогийн байдлаар хэлэлцээрийн эргэн тойронд тодорхой байхаас илүү төөрөгдөл байгаа бөгөөд энэ нь Ойрхи Дорнод болон цөмийн зэвсгийг хянах дэлхийн хүчин чармайлтын ирээдүйд юу гэсэн үг вэ.
Саудын Араб болон цөмийн зэвсгийн хооронд юу зогсож байна вэ?
Саудын Арабын хэлэлцээрийн цаад санаа нь шинэ зүйл биш: Трампын анхны засаг захиргаа болон Байдены засаг захиргаа хоёулаа вант улстай иргэний цөмийн хэлэлцээр хийж байсан. Саудын Арабын ихэвчлэн түрэмгий гадаад бодлого, хүний эрхийн байдал, тэр дундаа АНУ-ын иргэдийг олноор хөнөөсөн хэрэг, мөн угсаа залгамжлах хунтайж Мохаммед бин Салман өмнө нь өөрийн улсаа ингэж хэлж байсныг харгалзан үзвэл энэ нь удаан хугацааны турш маргаантай ойлголт байсаар ирсэн. өөрийн цөмийн бөмбөг бүтээхийг эрмэлзэнэ Иран хэзээ нэгэн цагт нэгийг нь авсан бол.
Саудын Араб цөмийн эрчим хүчийг ашиглах сонирхол нь зөвхөн энх тайвны зорилготой гэдгийг нотолж байна. илүү том хэсэг эдийн засгаа газрын тос, байгалийн хийн салбараас ангижруулах, шинээр бий болж буй хиймэл оюун ухааны салбарт эрчим хүч үйлдвэрлэх зорилготой. АНУ-ын дэмжигчид энэхүү хэлэлцээр нь АНУ болон аюулгүй байдлын чухал түнш хоорондын харилцааг гүнзгийрүүлнэ гэж үзэж байна. Энэ нь Саудын Араб Хятад эсвэл Оростой цөмийн хөтөлбөр хэрэгжүүлэхийн оронд хамтран ажиллах эрсдэлээс сэргийлж, АНУ-ын цөмийн эрчим хүчний салбарт гэнэтийн ашиг болно гэж тэд үзэж байна.
АНУ өмнө нь орж байсан Цөмийн хамтын ажиллагааны 29 гэрээ – 49 улсыг хамарсан хууль тогтоомжийн 123-р хэсгийг “123 хэлцэл” гэж нэрлэдэг. Хэлэлцээрийн дагуу улс орнууд эдгээр цөмийн хөтөлбөрийг зэвсэглэхээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд хэд хэдэн хамгаалалтыг хэрэгжүүлэхийг шаарддаг, тэр дундаа АНУ-ын барьсан цөмийн үйлдвэрүүдэд уран баяжуулах аливаа үйл ажиллагаанд АНУ-аас зөвшөөрөл авахыг шаарддаг.
Сүүлийн үеийн АНУ-ын хэлэлцээрүүдэд ихэнх улс орнууд Олон улсын атомын энергийн агентлагт хяналт шалгалтын эрх мэдлийг бүр ч хатуу болгохоор тохиролцсон. Зарим нь цаашаа явсан: 2009 онд Арабын Нэгдсэн Эмират, 2013 онд Тайваньтай байгуулсан гэрээний дагуу улсууд тангараг өргөхөөр тохиролцсон. ямар ч АНУ-ын оролцоогүй төслүүдийг оролцуулан тэдний хөрсөн дээрх уран баяжуулах. Үүнийг цөмийн хуваах хэлэлцээрийн “алтан стандарт” гэж нэрлэдэг байсан бөгөөд Саудын Арабтай хийсэн цөмийн хуваах тухай хэлэлцээрийн үеэр АНУ үүнийг шахаж байсан юм.
ОУАЭА-ийн нэмэлт шалгалт, уран баяжуулахгүй байх амлалт зэрэг АНУ-ын сүүлийн үеийн зарим хэлэлцээрийн хатуу заалтуудаас Саудын Араб удаан татгалзсаар ирсэн. Тус вант улс эдгээр нь тусгаар тогтнолд нь халдсан халдлагууд гэж, ялангуяа Иран АНУ-тай байгуулсан өмнөх гэрээний дагуу баяжуулалтыг үргэлжлүүлэхийг зөвшөөрсөн гэж үзэж байна. Гэхдээ Саудын Араб зөвхөн иргэний эрчим хүчийг сонирхож байгаа бол эдгээр хязгаарлалтыг эсэргүүцэх үндэслэл багатай гэж Кроениг хэлэв.
“Тэд цөмийн зэвсэг бүтээхээр хараахан шийдээгүй байгаа байх, гэхдээ тэд энэ сонголтыг хүсч байгаа бололтой” гэж Кроениг хэлэв.
Саудын Араб нэг шөнийн дотор тэсрэх бөмбөг бүтээхгүй. Хэсэг хугацаанд уран баяжуулж эхлэх ч биш. Хэлэлцээрийн дагуу – ядаж энэ долоо хоногийн эхээр Wall Street Journal-д мэдээлсэн хувилбар – хэлэлцээр хүчин төгөлдөр болмогц АНУ-ын компаниуд атомын цахилгаан станц барих ажлыг шууд эхлүүлэх бөгөөд АНУ болон Саудын Арабын албаны хүмүүс “Саудын Арабын баяжуулах үнэ цэнийг” тодорхойлохын тулд хоёр жилийн судалгаа хийх болно. (Энэ нь ялангуяа Трампын бүрэн эрхийн хугацаанд дүгнэлт хийх магадлалтай.)
Энэ утгаараа гэрээ нь хэзээ ч байгуулагдаагүй Байдены гэрээнээс илүү хатуу байж магадгүй бөгөөд энэ нь баяжуулалтыг нэн даруй эхлүүлэх боломжийг олгосон гэж мэдээлж байна.
Судалгаагаар Саудын Араб баяжуулах шаардлагатай гэж дүгнэвэл Саудын Арабчууд эмзэг технологи эзэмшихээс сэргийлэхийн тулд баяжуулах байгууламжийг нууц “хар хайрцагт” барих болно. Судалгааны дараа АНУ Саудын Арабыг баяжуулахыг эсэргүүцсэн бол Саудын Араб 10 жилийн турш баяжуулж чадахгүй. Үүний дараа юу болох нь тодорхойгүй байна.
Хамгаалалтын арга хэмжээ нь цөмийн зэвсгийг дэлгэрүүлэхгүй байх олон мэргэжилтнүүдийг тайвшруулдаггүй.
Карнегийн сангийн Цөмийн бодлогын хөтөлбөрийн захирал Жэймс Актон “Эдгэлзэх гэдэг бол үүнийг энгийнээр илэрхийлэх арга” гэж хэлжээ. “Технологийг хар хайрцагт хийсэн ч Саудын Араб уг байгууламжийг үндэсний болгож чадна. Энэ бол цөмийн зэвсгийг түгээн дэлгэрүүлэх сонирхлоо илт зарласан улс. Нэгэнт Саудын Арабын нутаг дэвсгэр дээр байгаа, хэрэв тэгэхээр шийдсэн бол тэр технологийг буруугаар ашиглахыг зогсоох боломж танд маш хязгаарлагдмал байна.”
Цөмийн төхөөрөмж бүтээх хамгийн хэцүү бөгөөд үнэтэй хэсэг нь уран баяжуулах бөгөөд АНУ Саудын Арабт энэ замыг туулахад тусалсан байх болно. Энэ нь хаант улс заавал тэсрэх бөмбөг бүтээхээр төлөвлөж байна гэсэн үг биш, гэхдээ хэрвээ тэр замдаа ийм арга хэмжээ авахаар шийдсэн бол томоохон эхлэлтэй байх болно.
“Саудын Арабын цөмийн хөтөлбөр ойрын хугацаанд цөмийн зэвсгийг түгээн дэлгэрүүлэх эрсдэлгүй” гэж Зэвсэгт хяналт тавих нийгэмлэгийн цөмийн зэвсгийг үл дэлгэрүүлэх бодлого хариуцсан захирал Келси Дэвенпорт хэлэв. Тэсрэх бөмбөгийг хурдан бүтээх гэж оролдохын оронд тэрээр “Илүү магадлалтай хувилбар бол Саудын Араб зэвсэглэх, цөмийн зэвсгийн босгон дээр шилжихэд шаардлагатай чадавхийг үргэлжлүүлэн олж авах бөгөөд энэ нь шийдвэр гарсан тохиолдолд саад тотгорыг бий болгохын тулд хурдан алхам хийх боломжтой болно” гэж тэр санал болгов.
Энэ нь Ирантай хийж буй цөмийн хэлэлцээг улам хүндрүүлж, ирээдүйн цөмийн хэлэлцээрүүдэд “аймшигтай жишиг” бий болгоно гэж тэр нэмж хэлэв.
АНУ-ын Төрийн департаментын зэвсэг дэлгэрүүлэхгүй байх, зэвсгийг хянах асуудал хариуцсан тусгай зөвлөх асан Роберт Эйнхорн “Хараач, хэлэлцээрт зарим нэг ашиг бий. “Энэ нь АНУ-ын цөмийн үйлдвэрлэлд түлхэц өгөх болно. Энэ нь АНУ-Саудын стратегийн харилцааг бэхжүүлэхэд тусална. Энэ нь Орос, Хятад хоёрыг Саудын Арабын эдийн засгийн чухал элемент дэх байр сууриа үгүйсгэнэ. Гэхдээ Трампын засаг захиргаа Конгресс болон Америкийн олон нийтэд хэлэлцээрийн дутагдалтай тал нь хүчингүйд тооцогдохгүй гэдэгт итгүүлэхийн тулд шаргуу ажиллах хэрэгтэй болно.”
Уг процесс энэ долоо хоногоос эхэлнэ. Одоо гэрээг 90 хоногийн хянан хэлэлцэх хугацаатайгаар Конгресст өргөн барина. Энэ бол зөвшөөрөл шаарддаг албан ёсны гэрээ биш. Конгресс хамтарсан тогтоол гаргах ёстой эсэргүүцэж байна тэр.
Энэхүү хэлэлцээр нь хоёр талын эсэргүүцэлтэй тулгарах бололтой. 2019 онд тухайн үеийн Бүгд найрамдах намаас сонгогдсон сенатор, одоо Төрийн нарийн бичгийн дарга Марко Рубио (FL) ивээн тэтгэсэн хууль тогтоомж Энэ нь Саудын Арабтай ямар ч 123 гэрээ байгуулах шаардлагатай болно баталж байна Конгресс баталсан. (“Би Сен. Рубиог санаж байна” гэж Конгрессын танхимын хуулийн төслийн хамтран дэмжигч Брэд Шерман (D-CA) лхагва гарагт болсон хэлэлцүүлгийн үеэр хэлэв.)
Аюулгүй байдлын асуудлаас гадна хуулийн төслийн эргэн тойронд ашиг сонирхлын зөрчил үүсч болзошгүй байгаа нь бас анхаарал татаж магадгүй юм. Одоо Туркт суугаа АНУ-ын Элчин сайд, Ойрхи Дорнодын бодлогын зөвлөх Том Барак Трампын дотны хүн, Холбооны эрх баригчид шалгаж байна болон Энэ нь ордонд шалгалтын сэдэв байсан юм Трампын анхны бүрэн эрхийн хугацаанд Саудын Араб, АНЭУ-тай цөмийн гэрээ байгуулах лоббидох үеэр тэрээр эдгээр улсад үл хөдлөх хөрөнгийн томоохон хөрөнгө оруулалт хийж, засгийн газартай холбоотой байв.
ProPublica мөн 2019 онд Барак байсан гэж мэдээлсэн Westinghouse-д санхүүгийн томоохон хувийг эзэмшихийг эрэлхийлэвцөмийн реактор бүтээгч. The Wall Street Journal бичсэн Вестингхаус Электрик нь вант улсад цөмийн реактор барих гэрээнээс гол ашиг хүртэгчдийн нэг байх магадлалтай.
Конгресс дахь хэлэлцээрийг эсэргүүцэгчид хориг тавихгүй байх олонхийн саналыг нэгтгэж, түүнийг хориглох магадлал бага хэвээр байна. Хамгийн сайн асуулт бол Трамп үүнийг үр дүнтэй хааж байгаа эсэх. Хэрэв тэр үнэхээр Саудын Арабыг Абрахамын хэлэлцээрт нэгдэхийг шаардах гэж байгаа бол энэ нь Мохаммед бин Салманы хувьд эхлэл биш байж магадгүй юм.
Цөмийн шинэ ертөнц бүрэлдэж байна
Сүүлийн жилүүдэд болсон үйл явдлууд Энэ нь Саудын Арабын удирдагчдыг АНУ хамгийн муу тохиолдолд тэдэнд хэр зэрэг тусламж үзүүлэхэд эргэлзэхэд хүргэсэн. Байсан холимог тайлангууд гарсан Энэ жил Ирантай дайн эхлүүлэх Трампын шийдвэрийг Саудын Араб дэмжсэн эсвэл эсэргүүцсэн эсэх талаар – Саудын Арабын засгийн газар үүнийг дэмжихээ үгүйсгэж байна – гэхдээ аль ч тохиолдолд энэ дайн Ираны дэглэм хэвээр, ураны нөөцөө эзэмшиж, дэлхийн хэмжээнд хяналтаа тавьснаар дуусна. эрчим хүчний хамгийн чухал цэгЭр-Рияд Америкийн найдвартай байдлын талаарх эргэлзээ тэдний цөмийн амбицтай зэрэгцэн улам бүр нэмэгдэх болно.
Ирэх долоо хоногт Цагаан ордон энэхүү хэлэлцээр нь АНУ-ын Байдены засаг захиргаа болон Трампын анхны бүрэн эрхийн хугацаанд зөвшөөрөхгүй байсан гэрээнээс илүү аюулгүй, илүү өргөн хүрээтэй болохыг нотлох болно. Гэхдээ тэр цагаас хойш Саудын Арабын бөмбөг бүтээх хүсэл эрмэлзэл улам бүр нэмэгдсээр байна гэсэн ойлголтын эсрэг энэ аргументыг гаргахад хэцүү байх болно.