Au cours de son quatrième mandat au pouvoir, le dirigeant chinois Xi Jinping est confronté à un dilemme commun aux autocrates vieillissants : affirmer sa domination tout en défiant et en recrutant une génération croissante de fonctionnaires fidèles.
Pour relever ce défi imminent, il s’appuie sur le député de longue date Cai Qi, peut-être le responsable le plus influent de l’entourage de M. Xi.
M. Tsai, qui est grand et aux cheveux argentés et fréquente souvent M. Xi, est un chef de cabinet qui doit beaucoup de responsabilités envers ses supérieurs. M. Tsai assume un certain nombre de rôles de premier plan, notamment celui de superviser la sécurité nationale et de superviser le bureau central de M. Xi et d’autres hauts responsables du Parti communiste.
Il a été récemment nommé par M. Xi Président de l’École centrale du Partiune académie d’élite qui forme de hauts fonctionnaires. M. Kai et superviser les nouvelles campagnes et inculquer l’idée de discipline et de loyauté de M. Xi au sein du personnel.
Le nouveau rôle de M. Tsai suggère qu’il pourrait jouer un rôle clé dans la sélection des nouveaux hauts fonctionnaires et dans l’application des normes idéologiques strictes que M. Xi attend d’un nouveau groupe de dirigeants potentiels. M. Xi devrait obtenir un nouveau mandat de cinq ans au Congrès du Parti communiste à la fin de l’année prochaine, ce qui pourrait prolonger son mandat d’au moins 20 ans, jusqu’en 2030.
“La capacité de parler au nom de Xi Jinping est la chose la plus rare dans l’élite politique chinoise, et Cai Qi possède cette capacité”, a-t-il déclaré. Julien GewirtzIl a été directeur principal pour la Chine au Conseil de sécurité nationale sous l’administration Biden et est aujourd’hui chercheur à l’Université de Columbia.
Il a déclaré que la direction de l’école du parti par M. Kai signifiait qu’il “pourrait être l’une des très rares personnes capables de préparer des documents pour Xi sur ces responsables”.
M. Tsai, 70 ans, est l’un des hauts fonctionnaires qui ont travaillé pour la première fois avec M. Xi dans les années 1990 et 2000, alors qu’il était junior dans l’est de la Chine. Ces dernières années, M. Tsai semble être devenu le plus proche conseiller de M. Xi et un ardent défenseur de sa vision. (Le nom de M. Kai se prononce TSIGH Chee.)
“Au cours de la deuxième décennie de son administration, Xi s’est davantage engagé à réaliser ses rêves, et Tsai a été le responsable chargé de garantir cela”, a-t-il déclaré. Victor ShihProfesseur à l’Université de Californie à San Diego, il étudie la politique des élites en Chine.
M. Kai n’a pas toujours eu l’air aussi dur. Dans les années 1990 et 2000, alors qu’il exerçait ses fonctions dans les provinces du Fujian et du Zhejiang, il s’est bâti une réputation de fonctionnaire fermé d’esprit et franc.
Il s’est rendu à Taiwan en 2012, a écrit un carnet de voyage Cela complimentait plusieurs de ses magasins. Il a lancé Weibo, un compte de réseau social qui a attiré des millions de followers, avec des publications répondant aux doléances des habitants et se présentant comme un responsable éclairé et ouvert d’esprit.
“C’est bien d’être ouvert”, a-t-il déclaré a écrit dans un post. “Pour tout parti politique, la retenue ne suffit pas.”
Mais après que M. Xi ait transféré M. Tsai à Pékin, il a abandonné son attitude populiste et est devenu un défenseur des priorités farouches de M. Xi. Il a supprimé son compte Weibo. En 2014, M. Tsai a aidé à établir Commission centrale secrète de la sécurité nationalecela a élargi le contrôle de Pékin sur les risques de sécurité internes et externes.
Trois ans plus tard, M. Xi a promu M. Tsai au poste de maire et secrétaire du parti de Pékin, avec un accent particulier sur la garantie de la stabilité et de l’ordre dans la capitale chinoise. M. Tsai a fait campagne pour transformer la ville conformément à la vision de M. Xi.
Fin 2017, M. Tsai a campagne pour expulser des centaines de milliers de travailleurs migrants de Pékin au nom de la sécurité du logement. Le gouvernement de la ville tente depuis longtemps de réduire le nombre d’immigrés à faible revenu à Pékin et d’attirer des professionnels mieux payés et diplômés de l’université.
Dans son discours combatif, M. Cai a utilisé des images de bataille pour ordonner aux autorités de ne pas se laisser dissuader de procéder à des expulsions impopulaires.
“Il s’agit essentiellement d’utiliser une vraie épée, un vrai pistolet, du sang sur la lame et le courage de se battre”, a déclaré M. Kai. Dans son discours aux responsables de Pékin C’est devenu viral en ligne. Les méthodes brutales de M. Kai ont suscité de nombreuses critiques dans la ville. y compris les applications et a demandé sa démission.
En 2022, M. Xi a promu M. Tsai au Comité permanent du Politburo, le plus haut niveau du parti. M. Tsai est également devenu chef du bureau général et du secrétariat du parti, supervisant la paperasse, les réunions, la santé et la sécurité, ainsi que les nominations des hauts fonctionnaires, dont M. Xi.
Selon les rapports officiels, M. Kai supervise également cybersécurité politique et est le vice-président Le rôle de la Commission centrale pour la sécurité nationale, qui surveille les menaces intérieures et étrangères, est souvent entouré de secret. Mais son importance pour M. Xi est claire. M. Tsai était présent lorsque M. Xi a reçu le président Trump lors de sa visite d’État en mai dernier. occupe la première place dans les rangs des fonctionnaires M. Xi l’a présenté à M. Trump lors d’une cérémonie de bienvenue.
Le contrôle de M. Tsai sur les affaires du parti pourrait désormais lui donner une voix dans la sélection des responsables qui aideront M. Xi à atteindre ses objectifs de faire de la Chine une puissance technologique et de placer Taiwan démocratique et autonome sous le contrôle de Pékin.
En 2018, Monsieur C la limite est annulée Durant son mandat de président, il a ouvert la voie à un leadership illimité. Les analystes estiment que l’on ne peut pas s’attendre à ce que M. Xi, 73 ans, nomme un successeur et conserve le contrôle de l’État pendant des années.
Cependant, M. Xi devra reconstituer les rangs des hauts fonctionnaires. Plus des deux tiers Le conseil exécutif du Comité central du Parti communiste, soit environ 200 membres à part entière, prendra sa retraite l’année prochaine. Selon ce critère, la plupart des hauts fonctionnaires âgés de plus de 68 ans démissionneront avant la tenue du congrès du parti.
« À mesure qu’un homme politique fort comme Xi Jinping vieillit, son sentiment d’insécurité et de méfiance peut augmenter, mais il n’est pas aussi familier qu’il l’était avec son nouveau leadership, ce qui rend difficile l’établissement de la confiance », a-t-il déclaré. Chien-wen KouIl est professeur à l’Université nationale Chengchi de Taiwan et étudie les dirigeants chinois.
Mais la possibilité de promouvoir des centaines de fonctionnaires comporte des risques. M. Xi a purgé les rangs d’élite de l’Armée populaire de libération de nombreux officiers supérieurs sélectionnés pour une promotion. Personnes accusées de corruption et de déloyauté et renvoyées dont le général Zhang YuxiaM. Xi a fait de lui le plus haut commandant en uniforme de Chine au-delà de l’âge normal de la retraite.
Deng Yuwen, ancien rédacteur en chef du Study Times, un journal dirigé par l’École centrale du Parti, a déclaré : « Compte tenu de tous les événements qui se sont produits, Xi Jinping sera plus prudent quant à l’examen de recrutement avant le 21e Congrès du Parti ». Xi Jinping souhaite que les idées du futur parti et du personnel gouvernemental soient pleinement conformes aux siennes.
M. Cai, qui vit maintenant aux États-Unis, a déclaré que M. Cai, qui vit maintenant aux États-Unis, pourrait rester président de l’école du parti même s’il démissionnait de ses autres fonctions l’année prochaine, compte tenu de son âge. M. Tsai pourrait alors devenir les yeux et les oreilles de M. Xi, identifiant et sélectionnant les fonctionnaires en vue d’une promotion dans les années à venir.