SACRAMENTO – Le gouverneur Gavin Newsom a signé lundi le budget final de son mandat de gouverneur, un plan de dépenses de 351,7 milliards de dollars destiné à stimuler les Californiens les plus pauvres en taxant les riches sur les plus-values.
Dans un message vidéo, Newsom a vanté les repas scolaires gratuits, la maternelle de transition universelle, 130 000 places de garderie subventionnées et d’autres réalisations au Capitole de l’État, marquées par une expansion spectaculaire du gouvernement de l’État et des augmentations de dépenses de plus de 100 milliards de dollars.
“Au cours des huit dernières années, nous avons accompli de grandes choses pour le peuple californien, les actions les plus courageuses de tous les gouvernements de ce pays depuis une génération”, a déclaré Newsom. “Et nous l’avons fait sans nous ruiner. Nous l’avons fait avec style.”
L’accord met fin à des semaines de lobbying d’intérêts extérieurs et de négociations entre les législateurs et le gouverneur du Capitole de l’État sur la manière de gérer les augmentations d’impôts sur les bénéfices boursiers liés à l’IA.
Les économistes préviennent que la baisse des revenus est temporaire et que si l’économie ralentit, l’augmentation des dépenses de l’État pourrait mettre la Californie dans une situation désespérée.
Le député David Tangipa (R-Fresno) a convenu avec les démocrates que le budget est « compatissant ».
“Ma crainte est que ce budget ne soit pas compétent et qu’il perpétue le schéma que les Californiens connaissent si bien : dépenser maintenant, justifier plus tard et espérer que quelqu’un d’autre paiera”, a-t-il déclaré lors de l’audience de lundi.
Voici ce que vous devez savoir sur le plan de dépenses qui entrera en vigueur le 1er juillet.
Qui décide du budget de l’État ?
La réponse la plus simple est : les démocrates. Les électeurs californiens ont élu des démocrates pour représenter 30 des 40 sièges du Sénat et 60 des 80 sièges de l’Assemblée. Le budget a été adopté à la majorité dans chaque chambre de l’Assemblée législative et a également été promulgué par le démocrate Gavin Newsom.
La réponse la plus complexe est que les budgets sont le résultat de dizaines d’auditions législatives, de millions de dollars dépensés en lobbying par des intérêts extérieurs, de négociations entre législateurs et gouverneurs, et finalement dictés par la dynamique politique qui gouverne le Parti démocrate.
La présidente du Sénat Pro Tem Monica Limon (Démocrate-Goleta) et le président de l’Assemblée Robert Rivas (Démocrate-Hollister), représentant les caucus démocrates, sont parvenus à un accord final sur le plan de dépenses avec Newsom après avoir consulté les présidents des commissions budgétaires. En réalité, les responsables tripartites sont responsables de la plupart, sinon de la totalité, des négociations en coulisses pour y parvenir.
Les dirigeants syndicaux qui recherchent des salaires, des conditions de travail, des avantages sociaux et la possibilité d’élargir leurs rangs sont invités à consulter ou à négocier des accords difficiles alors que les groupes d’entreprises sont aux prises avec davantage de réglementations, de taxes et de coûts et tentent de soutenir des politiques qui améliorent leurs résultats.
Les démocrates dépensent plus que jamais. Comment est-ce possible ?
Le Bureau de l’Analyste Législatif, un conseiller financier non partisan auprès des législateurs, a récemment mené un audit. Les dépenses publiques ont augmenté depuis 2019-20Première année complète de mandat de Newsom.
Entre le budget adopté cette année-là et la proposition de dépenses de Newsom en janvier, les dépenses provenant des fonds de fonctionnement de base de l’État ont augmenté de 100 milliards de dollars, soit 70 %. Cela représente une augmentation des revenus de 60 % sur la même période. La Californie connaît souvent un déficit de dépenses parce que les démocrates dépensent plus d’argent que l’État n’en rapporte.
L’AJO a constaté que l’augmentation des coûts était due à l’augmentation des coûts de soutien aux programmes et services qui étaient en place lorsque Newsom a pris ses fonctions. Environ 30 pour cent des augmentations de dépenses restantes ont été classées comme nouvelles, soit par le biais de programmes nouvellement créés, soit par l’expansion de services existants.
Parmi les conclusions du rapport : la Californie n’a pas été en mesure de financer les programmes du prédécesseur de Newsom et ceux que lui et le corps législatif ont mis en œuvre.
Pour équilibrer le budget au cours des dernières années, Newsom et les législateurs ont constitué des réserves d’État à un moment où la Californie connaît une forte croissance de ses revenus. Les démocrates ont augmenté les impôts des entreprises, financé les programmes avec d’autres fonds et suspendu les dépôts de réserve.
Cette année, le budget de l’État a réduit le déficit jusqu’en 2027-2028 et a placé 6,4 milliards de dollars de plus que prévu dans un compte temporaire pour équilibrer le budget.
Lors du scrutin de novembre, les démocrates cherchent à obtenir un amendement constitutionnel qui permettrait davantage d’épargne dans les années de bonne croissance des revenus.
Où va l’argent ?
L’éducation et la médecine sont les deux dépenses les plus importantes du pays.
Medi-Cal est l’option d’assurance maladie californienne pour les personnes à faible revenu qui fournit des soins de santé, dentaires et oculaires à 14,5 millions de personnes, soit environ un tiers de la population de l’État.
Le gouvernement fédéral paie plus de la moitié du coût du programme. La Californie devrait dépenser environ 50 milliards de dollars du fonds général l’année prochaine, sur un total de 220 milliards de dollars de dépenses entre l’État et le gouvernement fédéral. Selon AJO. Les taxes et frais d’État sur les prestataires aident à financer Medi-Cal.
Selon l’AJO, Medi-Cal coûte plus cher que les autres programmes d’État, représentant environ 40 pour cent de tous les coûts, y compris le financement fédéral reçu par les États.
Les dépenses pour Medi-Cal ont doublé au cours des 10 dernières années, ce qu’AJO attribue, entre autres facteurs, à la hausse des coûts par inscrit, à l’augmentation des inscriptions et à un pourcentage élevé de personnes âgées.
Sous Newsom, la Californie a étendu Medi-Cal pour couvrir tous les immigrants, quel que soit leur statut d’immigration, et a réduit le taux de non-assurance de l’État à 5,9 %, a déclaré le gouverneur.
Les coûts médicaux ont dépassé les attentes démocrates, incitant Newsom à proposer des réductions de dépenses.
L’accord budgétaire final rejette l’appel de Newsom à abaisser la limite d’actifs à 2 000 $ maintenant et à l’abaisser à 21 000 $ en 2027-2028 pour l’éligibilité Medi-Cal. La législature a retardé la proposition du gouverneur de réduire la couverture dentaire et de déplacer les demandeurs d’asile et autres immigrants vers une couverture médicale limitée, selon Jason Sisnein, conseiller budgétaire principal de l’Assemblée, qui a publié un article sur le budget sur Substack.
Le budget comprend la proposition de Newsom de déplacer les inscrits ayant un statut d’immigration inadéquat des soins gérés vers des services payants, qui incluent les immigrants sans papiers et autres, pour réduire les coûts.
En vertu de la proposition 98, adoptée par les électeurs en 1988, la Californie bénéficie du financement garanti le plus bas pour les écoles et les collèges, avec environ 40 pour cent des revenus de son fonds général destinés à l’éducation.
Cisney a déclaré que le budget augmente la formule de financement du contrôle local de 2,2 milliards de dollars et prévoit un fonds général historique de 21 148 dollars par élève. Le soutien à l’éducation spécialisée a également augmenté de 1,8 milliard de dollars.
Avec 1 milliard de dollars de soutien au programme de partenariat des écoles publiques de Californie, les démocrates ont consacré 2,8 millions de dollars supplémentaires au programme de repas scolaires gratuits.
Le budget a également créé 22 770 nouvelles places de garderie gratuites ou subventionnées, que Newsom a proposé de réduire.