La Commission européenne a dévoilé un programme de souveraineté technologique visant à stimuler les technologies nationales et à réduire la dépendance à l’égard des entreprises américaines et chinoises. La question de savoir si cela fera une différence significative et comment les deux superpuissances réagiront reste une question ouverte.
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“Nous vivons dans un monde où la géopolitique et la technologie sont inextricablement liées. Les moteurs de l’innovation technologique façonneront l’avenir. L’Europe doit jouer un rôle de premier plan à cet égard”, a déclaré Henna Virkkunen, vice-présidente exécutive de la Commission européenne.
Le paquet vise à développer le secteur technologique national européen, en mettant fortement l’accent sur l’infrastructure cloud, les services d’intelligence artificielle, l’open source et les puces.
L’UE importe la plupart de ses services et produits technologiques de l’étranger. Le marché numérique est dominé par des géants américains comme Google, Microsoft et Apple, et des conglomérats chinois comme Alibaba et ByteDance, propriétaire de TikTok.
L’ancien Premier ministre italien Mario Draghi dans son discours sur l’effondrement économique de l’Europe argumenté Une grande partie de l’écart récent de croissance du PIB entre l’UE et les États-Unis peut s’expliquer par la technologie numérique.
Ayant raté la première vague de l’économie numérique, l’essor des services basés sur Internet, Draghi a averti que l’Europe ne devrait pas manquer sa dernière chance de rejoindre la course technologique internationale, à savoir la transformation de l’intelligence artificielle.
La dépendance croissante à l’égard des technologies étrangères est connue des décideurs européens depuis des décennies, mais le président américain Donald Trump programme d’échange garanti La volonté de la Chine de transformer cette dépendance en arme lui a donné un nouvel élan.
La décision de Bruxelles suffira-t-elle à changer de numéro de téléphone, ou est-il trop tard ? Si l’UE s’attire la colère de Washington et de Pékin, quels seront les coûts économiques de la rupture avec une profonde dépendance ?
Qu’y a-t-il dans le paquet ?
La proposition de la Commission européenne se concentre sur le secteur du cloud, qui fournit l’infrastructure physique sur laquelle repose la plupart des services numériques. Amazon, Microsoft et Google représentent 80 % du marché européen, et des prestataires de services basés dans l’UE constituent également le marché.
Le projet de loi décrit quatre niveaux différents de souveraineté numérique que les agences gouvernementales doivent prendre en compte lors de l’achat de services cloud, en fonction de la sensibilité du cas d’utilisation.
Le niveau le plus élevé, couvrant des secteurs tels que la défense et la santé, empêcherait de fait les entreprises non européennes de remporter des contrats gouvernementaux. L’objectif est d’éviter le risque qu’un gouvernement étranger bloque simplement l’accès aux hôpitaux et aux avions de combat.
Pour l’eurodéputé Axel Voss (PPE/Allemagne), l’approche de la Commission est audacieuse et pragmatique. “Une véritable souveraineté européenne sur le cloud et l’IA est attendue depuis longtemps et il est de bon instinct de garantir à nos fournisseurs de services une place équitable dans les appels d’offres publics stratégiques”, a-t-il déclaré.
L’Europe doit également rattraper son retard en matière de puce, qui est un élément clé de presque tous les appareils électroniques. Les puces les plus avancées utilisées pour développer la dernière technologie d’intelligence artificielle sont conçues aux États-Unis et fabriquées à Taiwan ou en Corée du Sud.
Après que la loi initiale sur les puces n’a pas réussi à ramener les industries des semi-conducteurs en Europe grâce aux subventions de l’État, la Commission essaie à nouveau – cette fois avec concentration. stimuler la demande Pour les puces européennes, l’hypothèse est que l’offre suivra.
Certaines industries clés comme l’automobile, et sera requis Diversifier ses fournisseurs de puces dans certaines situations dans le cadre d’un effort plus large visant à réduire la dépendance à l’égard des fabricants chinois subventionnés, accusés d’inonder le marché par le dumping.
Est-ce que ça marchera ?
Au cœur de l’initiative se trouve l’intelligence artificielle, une technologie transformatrice qui remodèle l’économie numérique un peu comme Internet avant lui. Les centres de données et les puces cloud fournissent l’infrastructure nécessaire à l’intelligence artificielle de nouvelle génération.
Cependant, le marché de l’intelligence artificielle est dominé par des sociétés telles que OpenAI, Anthropic et DeepSeek. La préférence européenne pour les contrats de défense lucratifs est à l’avant-garde de la course à l’IA pour Mistral AI, la seule entreprise basée dans l’UE.
L’UE est à la traîne en matière de développement de centres de données pour répondre à la demande attendue de services d’IA dans les années à venir, en raison de la lenteur des approbations, des coûts énergétiques élevés et du manque de terrains utilisables.
L’eurodéputé Matthias Ecke (S&D/Allemagne) a déclaré aux journalistes que “la manière dont l’Europe peut sortir de sa dépendance technologique ne peut être réglementée”. “Il doit s’appuyer sur son potentiel, surmonter son caractère unilatéral et restaurer un véritable choix pour les entreprises et les consommateurs.”
Dans le même temps, l’UE je vais rejoindre Reconnaissant que l’Europe ne peut pas se passer des puces Nvidia à court terme, Pax Silica est une initiative menée par les États-Unis pour sécuriser la chaîne d’approvisionnement en puces.
Cependant, cette relation s’auto-entretient : les régulateurs et les concurrents préviennent que Nvidia a tendance à créer un écosystème fermé dont il est difficile de se détacher.
Y aura-t-il un contrecoup ?
Le concept de souveraineté technologique est né dans les milieux de la défense français, issu de l’idée de développer une dissuasion nucléaire autonome. Le débat s’est déplacé vers le numérique étant donné le potentiel de double usage au cours du premier mandat de Trump.
Après que la Cour pénale internationale a émis un mandat d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, l’administration américaine a radié plusieurs responsables de la CPI des principaux services américains tels que Visa, Amazon et Uber, envoyant ainsi un sérieux signal d’avertissement aux décideurs politiques de l’UE.
Alors que Washington parle plus clairement de la militarisation des dépendances critiques, les inquiétudes quant aux représailles contre les entreprises américaines pour toute action qu’il juge injuste.
Toutefois, des responsables de la Commission affirment que le front américain a été largement soulagé par l’accord Turnberry entre l’UE et les États-Unis, qui bénéficie d’un large soutien de la part des États-Unis, et que le ton en coulisses ces dernières semaines a été bien plus constructif que ce qui avait été publiquement suggéré.
Du côté chinois, le débat sur la souveraineté technologique s’inscrit dans un thème plus large. relation tendue Bruxelles et Pékin discutent depuis quelques semaines d’une éventuelle guerre commerciale.
Washington et Pékin ont instrumentalisé leur interdépendance stratégique dans ce que l’analyste Mark Leonard appelle une « ère de malaise ». Cependant, elle ne peut pas se permettre de perdre l’accès au marché le plus grand et le plus rentable du monde, la principale puissance européenne, au profit d’une grande puissance.
Où va l’Europe ?
Dans la chaîne de valeur des puces, l’Europe contrôle toujours les points critiques, notamment à travers la société néerlandaise ASML, qui détient un quasi-monopole sur les machines industrielles indispensables à la production des puces.
Le paquet comprend également une stratégie visant à utiliser la technologie open source pour aider à surmonter le paysage technologique fragmenté de l’UE, qui n’a pas encore produit une entreprise capable de concurrencer directement les géants de la Silicon Valley avec une proposition unifiée.
Cependant, l’absence d’un marché unique européen et le manque d’accès aux capitaux sont l’une des principales raisons pour lesquelles les start-ups européennes s’installent à l’étranger, un problème que la Commission tente de résoudre à travers la proposition de l’UE et l’union des marchés des capitaux.
En bref, l’UE est confrontée à un problème structurel qui freine son secteur technologique. Reconnaissant qu’une indépendance complète n’est pas réaliste dans un monde globalisé, tout en essayant de tirer parti des propres atouts de l’Europe, le paquet de lois souveraines aborde certains d’entre eux.
Par exemple, le Japon a développé un concept d’« impératif stratégique » qui met l’accent sur le contrôle des points de levier critiques.
“D’ici 2030, l’objectif est de réaliser quelque chose de visible”, a déclaré Virkkunen. “80 % de la technologie vient de l’extérieur de l’Europe. Nous n’allons pas changer cela du jour au lendemain.”