Pour la première fois dans l’histoire d’Israël, le gouvernement a annoncé publiquement dimanche qu’il ne respecterait pas un arrêt de la Cour suprême, élevant le conflit avec le pouvoir judiciaire au rang d’une crise constitutionnelle.
Dans une déclaration gouvernementale, le gouvernement s’est engagé à ne pas tenir compte d’un arrêt de la Cour suprême de juin autorisant l’Autorité de régulation de la radiodiffusion commerciale à reprendre ses activités sans quorum des deux tiers.
Dans une résolution proposée par le ministre des Communications Shlomo Karhi et le ministre de la Justice Yariv Levin, le gouvernement a déclaré qu’il n’accepterait aucune décision prise par le conseil pour le moment.
La lutte pour l’adhésion de la deuxième puissance est liée à l’offre d’une entreprise de haute technologie dirigée par un éminent critique du gouvernement d’acheter la chaîne 13, que le conseil doit approuver.
Les organisations qui ont saisi la Cour suprême contre le gouvernement, notamment le Syndicat des journalistes israéliens et le Mouvement pour un gouvernement de qualité, ont déclaré que Karhi et le gouvernement avaient tenté d’exercer un contrôle politique sur le conseil pour bloquer l’achat.
Le tribunal lui-même, dans une ordonnance provisoire rendue en juin, a accusé Karhi d’influence indue pour entraver les travaux du conseil, et a ensuite approuvé l’acquisition de Channel 13.
“Le gouvernement a confirmé aujourd’hui à l’unanimité (…) que le Conseil n’acceptera aucune décision, approbation, nomination ou action du Deuxième Conseil de l’Autorité à moins qu’il ne satisfasse à certaines exigences statutaires minimales”, ont déclaré Karhi et Levin dans un communiqué de presse commun.
La décision du tribunal a violé l’une des dispositions de la loi de 1990 sur la deuxième juridiction, déclarant que « le gouvernement a déterminé que l’État de droit oblige toutes les institutions de l’État, y compris les tribunaux », et « une décision qui contredit directement le libellé spécifique de la loi ne peut pas accorder des pouvoirs qui n’existent pas dans la loi ».
Karhi a accusé les juges de la Cour suprême d’être « ivres de pouvoir » et a déclaré que leurs décisions ne devraient pas outrepasser certaines dispositions de la loi.
“L’État de droit n’est pas l’État des juges. Le gouvernement aujourd’hui : si la Cour suprême piétine la loi, le gouvernement ne la suivra pas”, a déclaré Karhi.
Les dirigeants de l’opposition ont condamné l’annonce du gouvernement, l’accusant de créer une crise constitutionnelle et de violer l’État de droit, avertissant que cette annonce pourrait décourager d’autres d’obéir à la loi.
Le chef de l’opposition Yair Lapid a déclaré : « Un gouvernement qui n’accepte pas la décision de la Cour suprême devient immédiatement un gouvernement illégal et nous n’acceptons pas ses décisions », ajoutant que l’opposition considérera la décision du conseil comme valide.
L’ancien Premier ministre Naftali Bennett, qui co-préside le parti avec Lapid, a déclaré que l’annonce du gouvernement constituait un « abus grave et dangereux de confiance dans le gouvernement », tandis que le chef du parti Yashar, Gadi Eisenkot, a déclaré que le gouvernement « attaquait la démocratie israélienne ».
La controverse découle de la nomination controversée du gouvernement en mars au deuxième conseil des autorités, y compris l’ancien président du Conseil de la radiodiffusion par câble et satellite Yifat Ben Hai Segev – qui a également siégé au conseil consultatif de la Treizième chaîne – comme président du deuxième conseil des autorités.
Ben Hai Segev a également été témoin lors du procès pénal du Premier ministre Benjamin Netanyahu, mais a modifié son témoignage en 2022 en faveur de Netanyahu par rapport à ce qu’il avait dit aux enquêteurs avant l’inculpation du Premier ministre en 2020.
En mars, la Treizième chaîne a rapporté que Netanyahu lui-même avait voté pour nommer Ben Hai Segev à la tête du deuxième Conseil d’autorité, le procureur général Gali Baharav Miara déclarant plus tard que Netanyahu avait violé un accord de 2020 sur les conflits d’intérêts interdisant de traiter des témoins dans des affaires pénales.
Le Syndicat des journalistes israéliens, le Mouvement pour un gouvernement de qualité et d’autres ont déposé une requête auprès de la Cour suprême en mars contre cette nomination, ce qui a suspendu en mai les activités du conseil en attendant une décision finale sur la question.
Six membres du deuxième Conseil des dirigeants ont démissionné coup sur coup après l’arrêt de mai et l’opinion trouble de la Cour suprême sur les nouvelles nominations. Sous la forte pression de Karhi, le nombre de membres a été réduit de 15 à neuf, ce qui signifie que le conseil ne pouvait plus fonctionner en raison des exigences de quorum.
Cela signifie que le conseil ne peut pas prendre de décision sur l’achat de Channel 13.
À la suite de l’incident, la Cour suprême s’est prononcée en juin contre Karhi et le gouvernement dans une décision particulièrement cinglante, affirmant que les témoignages devant le tribunal du ministre des Communications démissionnaire et des conseillers ont soulevé « de sérieux soupçons selon lesquels leurs démissions avaient uniquement pour but d’annuler des décisions de justice antérieures sur la question ».
Le tribunal rejettera le conseil d’administration et, en outre, n’envisagera pas de démission ordonnée sur la base du quorum requis pour que le conseil d’administration fonctionne, ce qui signifie que le conseil peut continuer à fonctionner.
Dans une déclaration commune annonçant leur décision de désobéir au tribunal, Karhi et Levin ont insisté sur le fait que le ministre de la Justice doit se conformer à une disposition spéciale de la loi sur les deuxièmes pouvoirs pour prévenir l’absentéisme.
“Dans une démocratie, la Knesset fait la loi et les tribunaux sont responsables de son application. Si la décision contredit directement le libellé de la loi, ce n’est pas une violation du contrôle judiciaire, mais une violation du principe de séparation des pouvoirs”, a déclaré Levin.
Cependant, le Mouvement pour un gouvernement de qualité a accusé le gouvernement lui-même d’ignorer la décision du tribunal et de violer l’État de droit.
“Un gouvernement qui choisit les décisions à suivre et celles à briser porte atteinte à l’État de droit. C’est anarchique, c’est criminel… Nous poursuivrons notre lutte juridique et publique jusqu’à ce qu’il devienne clair pour tout le monde que dans l’État d’Israël, personne n’est au-dessus des lois, pas même le gouvernement”, a déclaré l’organisation.
La deuxième lutte pour le pouvoir s’oppose aux efforts constants du gouvernement Karhi tout au long de son mandat pour exercer un plus grand contrôle sur la réglementation des médias audiovisuels, ainsi qu’aux efforts visant à réduire ou à mettre fin complètement à l’indépendance du radiodiffuseur public de l’État.
