WASHINGTON (AP) – Les touristes de Chattanooga visitent les stations balnéaires de Cancun. Les usines canadiennes d’aliments pour animaux de pièces automobiles sont situées dans le Midwest américain et vice versa. Fêtards de l’happy hour avec des verres de tequila mexicaine et de mezcal dans un bar de Seattle.
Cela s’additionne. Les États-Unis échangent des biens et des services avec leurs voisins du Canada et du Mexique pour une valeur de 1 900 milliards de dollars par an, soit 5 milliards de dollars par jour. Ils l’ont Remplacé la Chine Les deux plus grands partenaires commerciaux des États-Unis.
Il existe donc un risque élevé de conflit avec les règles régissant le commerce entre les trois pays. Après l’année chaotique de droits de douane imposée par le président Donald Trump, de nombreuses entreprises aux États-Unis, au Canada et au Mexique accueilleront favorablement le retour de la stabilité en Amérique du Nord.
Il est peu probable qu’ils l’obtiennent.
Accord commercial régional – Accord États-Unis-Mexique-Canada ou USMCA – qui Trump a négocié et s’est vanté Son premier mandat devrait être renouvelé mercredi, un processus qui pourrait prendre des mois, voire plus.
Et la voie à suivre est entourée de mines.
“Il va y avoir beaucoup de drames cet été”, a déclaré Diego Marroquin Bitar, chargé du programme Amériques au Centre d’études stratégiques et internationales, lors d’un forum de l’AEUMC parrainé par l’Institut Cato la semaine dernière.
Le commerce nord-américain fait face à des difficultés
Les États-Unis formulent des exigences qui obligent le Canada et le Mexique à céder une partie de leur production automobile aux États-Unis. Cela pourrait créer davantage d’emplois dans le secteur de l’automobile aux États-Unis. Mais cela améliorerait les chaînes d’approvisionnement existantes et augmenterait les prix des voitures neuves aux États-Unis, qui coûtent en moyenne 50 000 dollars à une époque où les consommateurs américains sont déjà frustrés par le coût de la vie élevé.
Trump a aggravé les tensions en menaçant de se retirer complètement de son accord.
En 2020, l’AEUMC a remplacé l’Accord de libre-échange nord-américain de 1994, qui supprimait la plupart des barrières commerciales entre les trois pays nord-américains.
Trump et d’autres critiques ont qualifié l’ALENA de tueur d’emplois, incitant les entreprises américaines à déplacer leurs usines au sud de la frontière pour profiter de la main-d’œuvre mexicaine à bas salaires, puis à renvoyer leurs marchandises aux États-Unis en franchise de droits.
Son USMCA a finalement ressemblé à l’ALENA – même si cela a obligé les usines à payer des salaires plus élevés et à s’assurer qu’une grande partie de ce qu’elles faisaient était fabriqué en Amérique du Nord pour empêcher les produits chinois de franchir les frontières de la région en franchise de droits.
L’Accord commercial nord-américain est sur le point d’être renouvelé
Une nouvelle disposition a été incluse dans l’AEUMC qui exigeait que le traité soit renouvelé tous les six ans. Cette date limite est fixée à mercredi, mais “rien ne se passera le 1er juillet”, a déclaré Oscar Ocampo, directeur du développement économique à l’Institut de compétitivité du Mexique.
Les négociateurs pourraient convenir mercredi de prolonger l’AEUMC de 16 ans supplémentaires, jusqu’en 2042. Mais cela est considéré comme peu probable. Au lieu de cela, ils devraient continuer à travailler sur les moyens de l’améliorer ; Ils doivent parvenir à un accord avant la fin du mandat actuel, en 2036. Dans le cas contraire, le contrat expire.
Parallèlement, tout pays de l’AEUMC peut se retirer de l’accord en donnant aux deux partenaires un préavis de six mois. C’est un signal d’alarme que le Canada et le Mexique, qui commercent avec les États-Unis, craignent que Trump ne repousse.
Après tout, Trump a déclaré en juin qu’il n’avait « aucune intention de renouveler » les accords commerciaux avec le Canada et le Mexique, affirmant que « nous n’avons pas besoin de ce qu’ils ont ».
Ocampo soupçonne que Trump ne veut pas vraiment annuler l’accord ; Il veut simplement profiter de l’incertitude pour faire pression sur le Mexique sur les questions de sécurité et d’immigration.
Le Canada est dans le froid – pour l’instant
Les États-Unis et le Mexique sont en pourparlers pour renouveler l’accord commercial. Mais le Canada est toujours coincé.
Patrick Childress, associé du cabinet d’avocats Holland & Knight et ancien négociateur commercial américain, a déclaré : « Le danger pour le Canada est que le gouvernement américain et le gouvernement mexicain s’entendent sur des modifications aux principales dispositions de l’accord et viennent ensuite à Ottawa et disent : “Voici ce que nous avons convenu. Vous pouvez le prendre ou le laisser.”
Le Premier ministre canadien Mark Carney a déclaré que les trois partenaires commerciaux prévoyaient de se rencontrer en personne mercredi, ajoutant : “Je ne cherche pas de stylo”.
Carney a ensuite déclaré en français que sa priorité était de renouveler l’AEUMC et que les États-Unis ne pourraient pas signer un nouveau traité sans l’approbation du Congrès.
Pousser la production aux États-Unis
Les États-Unis veulent un nouvel accord commercial qui fasse davantage pour garder les produits chinois à l’écart. Mais la question la plus controversée est la pression exercée par les États-Unis pour exiger une production accrue en Amérique du Nord, notamment aux États-Unis.
L’AEUMC comprend des exigences pour les produits automobiles 75% doivent être fabriqués en Amérique du Nord – Plus de 62,5% – soumis au traitement en franchise de droits au titre de l’ALENA.
Les États-Unis souhaitent relever encore plus le seuil de 75 %, mais cela ne sera pas facile. Les constructeurs automobiles “ont peaufiné leurs chaînes d’approvisionnement pendant des années pour atteindre ces 75%”, a déclaré Childress. Il leur faudra du temps pour répondre à des normes élevées.
Les États-Unis cherchent également à imposer une toute nouvelle exigence : 50 % des voitures doivent être fabriquées aux États-Unis. Carney confirmé début juin. Actuellement, aucun pays de l’AEUMC ne bénéficie d’une part garantie de la production. “C’est une ligne rouge pour le Mexique et le Canada, et cela va à l’encontre de l’esprit et de la lettre de l’intégration régionale”, a déclaré Ocampo.
Marcos Carias, économiste à la compagnie d’assurance-crédit Coface, a déclaré que seule une voiture mexicaine ou canadienne sur cinq importée aux États-Unis répondrait à la norme de 50 %.
Les modèles de véhicules haut de gamme prévus comprennent le pick-up compact Maverick de Ford, le SUV intermédiaire Equinox de Chevrolet et certaines berlines Nissan construites au Mexique, a-t-il déclaré. Les calculs de Carias montrent que les prix des modèles les plus concernés sont susceptibles d’augmenter de 5 à 7 %.
Les entreprises veulent de la stabilité
De nombreuses entreprises souhaitent simplement être exemptées des tarifs douaniers en constante évolution de Trump. “Ce qui m’intéresse dans cette réforme de l’AEUMC, c’est simplement la stabilité, n’est-ce pas ?” », explique Shawn Miller, fondateur du groupe PKGD, qui importe des spiritueux d’agave (tequila, mezcal, raicilla) de producteurs familiaux au Mexique. “Si les règles changent, les règles changent. Mais nous voulons vraiment savoir (ce qu’elles sont) et nous voulons qu’elles le restent pendant un certain temps.”
L’activité de PKGD connaît une croissance rapide. Les ventes de l’entreprise basée à Holland, dans le Michigan, ont augmenté de 62 % cette année, avec une croissance de 100 % en 2025 et de 300 % en 2024.
Mais l’année dernière, c’était la pagaille.
Trump a imposé des droits de douane de 25 % sur les importations de produits mexicains et canadiens en février et les a annulés un mois plus tard. Les produits éligibles au traitement concessionnel de l’AEUMC sont exonérés. L’AEUMC autorise l’alcool mexicain à entrer aux États-Unis en franchise de droits.
Durant les troubles, trois camions de spiritueux mexicains importés par PKGD ont traversé la frontière américaine et ont été frappés de droits de douane de 25 pour cent. Le coût était de 105 000 $. “C’était un jour de malchance pour nous !” » dit Miller.
Incertain des prochains tarifs que Trump imposera, PKGD s’est associé à ses producteurs mexicains pour trouver une réponse. “Que pouvons-nous absorber ? Que peuvent-ils absorber ?” » dit Miller. “Comment pouvons-nous le réduire?”
Miller a déclaré que lui et ses fournisseurs mexicains “ne sont pas de grandes sociétés multinationales dotées de départements commerciaux, d’équipes juridiques ou de lobbyistes axés sur la politique commerciale”.
Kerry Mellin peut sympathiser.
En 2014, le créateur de mode hollywoodien a lancé une entreprise à Ventura, en Californie, vendant des poignées en silicone permettant aux personnes handicapées (paralysie cérébrale, maladie de Parkinson, etc.) de tenir des objets comme des cuillères, des tasses, des stylos et des brosses à dents.
Mais lorsqu’il a introduit l’EazyHold au Canada, où il possède la double nationalité, les ventes ont chuté. Il a fait valoir que le silicone importé d’Asie ne captait pas suffisamment de contenu nord-américain pour être admissible au service hors taxes de l’AEUMC lorsqu’il quittait la frontière américaine.
Mellin soupçonne qu’EazyHold pourrait répondre aux normes de l’AEUMC, mais “mais les règles sont complexes et imprévisibles, donc je ne peux pas vraiment en être sûr sans engager un avocat commercial”.
Mellin soutient que les règles d’origine de l’AEUMC devraient être assouplies, et non resserrées, pour aider les petites entreprises incapables de s’approvisionner en matières premières plus coûteuses en Amérique du Nord.
“Je comprends pourquoi il existe des règles pour empêcher les entreprises d’expédier des marchandises chinoises via le Mexique”, a-t-il déclaré. “Je veux que cela fasse la différence entre une petite entreprise familiale californienne qui fabrique des poignées pour des gens qui ne savent pas tenir une fourchette. Je ne suis pas le problème qu’ils essaient de résoudre.”
____
Les écrivains de l’AP Maria Verza à Mexico et Rob Gilles à Toronto ont contribué à cette histoire.