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Mardi, l’administration Trump a publié le contenu du nouveau document Mémorandum d’accord avec l’IranIl a révélé des plans pour un gel immédiat des exportations de pétrole iranien, un financement d’au moins 300 milliards de dollars pour la reconstruction et le développement économique, et un délai de négociation de 60 jours pour parvenir à un accord final sur le programme nucléaire iranien.
Lors d’une réunion avec des journalistes, de hauts responsables américains ont lu des parties de l’accord et défendu des dispositions controversées qui permettraient à l’Iran de reprendre immédiatement ses exportations de pétrole brut pendant que des négociations plus larges se poursuivent.
“Le département du Trésor américain accordera des concessions pour les exportations iraniennes de pétrole brut, de produits pétroliers et de dérivés, ainsi que pour tous les services connexes, y compris les banques, les assurances et les transports”, ont indiqué les responsables.
Les autorités ont refusé de fournir un contrat écrit.
Le responsable a souligné que l’exemption pétrolière est le seul gain majeur pour l’Iran avant qu’un accord final ne soit conclu, affirmant que cette décision contribuerait à faire baisser les prix mondiaux de l’énergie tout en augmentant la transparence des ventes de pétrole iranien.
Mais la volonté du gouvernement d’exonérer immédiatement les exportations de pétrole intervient malgré les doutes des responsables quant aux intentions de l’Iran.
Défendant l’accord, un haut responsable américain a déclaré que l’on s’attendait à ce que les négociateurs « mentent et trichent », et que l’accord final nécessiterait des mécanismes approfondis de surveillance et d’application.
Trump, le vice-président J.D. Vance et le président du Parlement iranien Mohammad Bagher Ghalibaf ont signé numériquement l’accord dimanche, ont annoncé des responsables lundi, mais une cérémonie de signature officielle est prévue vendredi. Après la signature du mémorandum vendredi, les négociations sur l’accord final débuteront ce week-end.

Mardi, l’administration Trump a publié le contenu d’un protocole d’accord avec l’Iran. (Mandel via NGAN/AFP Getty Images)
Le mémorandum appelle les États-Unis et leurs partenaires régionaux à élaborer un plan d’une valeur d’au moins 300 milliards de dollars pour la reconstruction et le développement économique de l’Iran pendant les négociations visant à parvenir à un accord final. Les responsables ont souligné que cette disposition n’obligeait pas les États-Unis à fournir un financement et ont fait valoir qu’elle autoriserait les investissements étrangers si un accord final était conclu et que l’Iran remplissait ses obligations.
Transit commercial gratuit garanti par négociation Détroit d’Ormuz La période de négociation de 60 jours laisse place aux arrangements à long terme pour poursuivre les négociations entre l’Iran, Oman et d’autres États du Golfe.
Un haut responsable américain a déclaré que les partenaires régionaux ne soutiendraient aucun système permettant à l’Iran de facturer le transit fluvial.
Pendant la période de 60 jours, les États-Unis n’imposeront aucune nouvelle sanction ni ne déploieront de nouvelles troupes.
“Les Etats-Unis s’engageront à retirer leurs forces des environs de la République islamique d’Iran dans les 30 jours suivant l’accord final”, ont indiqué les responsables.
L’accord ne va pas assez loin pour résoudre le différend sur le programme nucléaire iranien. Au lieu de cela, les deux parties se sont engagées à négocier le sort des stocks d’uranium enrichi de l’Iran et les futures activités d’enrichissement dans le cadre d’un accord final.
Les responsables ont déclaré que les résultats minimaux nécessiteraient le mélange de petites quantités de matière enrichie sous la supervision de l’Agence internationale de l’énergie atomique, mais ont reconnu que des détails clés restaient en suspens.
Les responsables de l’administration ont qualifié cette disposition d’« anomalie », à la fois parce que l’Iran a proposé de diluer à 60 % son stock de près de 900 livres d’uranium enrichi de qualité militaire, et parce que les détails nucléaires de l’accord n’ont pas encore été résolus.

Le président du Parlement iranien, Mohammad Bagher Ghalibaf, aurait signé l’accord dimanche, avec une cérémonie de signature prévue vendredi. (Majid Asgaripour/WANA (Agence de presse d’Asie occidentale) via REUTERS)
“C’est évidemment une erreur, et nous allons faire mieux que cela, mais le fait qu’ils admettent cela est une grande, grande victoire pour les États-Unis d’Amérique. Ils disent qu’ils vont détruire leurs stocks enrichis, et c’est au moins ainsi que nous allons le faire”, a déclaré un haut responsable américain.
Le mémorandum inclut la levée définitive des sanctions de l’ONU et des sanctions primaires et secondaires américaines dans le cadre de l’accord final. Les responsables ont déclaré que l’allègement des sanctions dépendrait du respect par l’Iran de ses futurs engagements nucléaires, repoussant les critiques selon lesquelles Téhéran récolterait des avantages économiques majeurs sans faire de concessions.
Les responsables de l’administration, tout en défendant l’accord-cadre, ont souligné à plusieurs reprises qu’ils restaient sceptiques quant aux intentions de l’Iran, affirmant que tout accord final nécessiterait des mesures pour le conclure et le mettre en œuvre.
Plus tard au cours de l’appel, un autre responsable a déclaré que l’administration mettrait rapidement fin aux négociations si elle concluait que “l’Iran ne fait que nous entraîner vers le bas et nous intimider”.

Le mémorandum lève le blocus américain du détroit d’Ormuz. (Commandement central américain)
Selon les responsables, cette disposition signifie que les troupes américaines retourneront à leurs positions d’avant l’opération Epic Fury.
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L’accord a été annoncé dimanche, mais les responsables ont déclaré avoir attendu mercredi pour publier le texte à la demande de l’Iran.
“Nous avons essayé de faire correspondre leurs messages internes et leurs politiques politiques internes”, a déclaré le responsable.
Lorsqu’on lui a demandé s’il avait fourni l’accord au Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, le responsable a répondu que Netanyahu “ne nous en avait pas demandé une copie”, ajoutant que les responsables israéliens avaient été informés à plusieurs reprises de la nature de l’accord.